易本胜:浅谈美军净评估与战略优化的基本模式SWOT-CLPV


安德鲁﹒马歇尔

美军净评估创始人安德鲁﹒马歇尔强调净评估的开放性、灵活性和多样性,宣称他从来不曾使用什么模式。之所以如此,是因为西方学术界通常把模式理解为经验与理论之间的一种知识系统,而净评估连最基本的概念定义都没有廓清,当然更谈不上有什么系统化的理论构建。但是,以我们对模式的理解和认识,美军净评估应是有模式的,因为《现代汉语词典》对模式的解释是“某种事物的标准形式,即可以使人照着去做的标准样式。”也就是说,此模式非彼模式。

上世纪七十年代初,美国国家安全委员会特设净评估小组曾就国家净评估程序可能涉及的议题范围和类型,提出的五个议题样板,其实就是关于净评估议题的五种模式。不仅如此,台海两岸学者都认为美军净评估也存在基本模式。例如,台湾地区学者潘东豫博士在其著作《净评估:全面掌握国家与企业优势》中指出:净评估并不是一门新兴的学问,它是策略规划过程中的一环,是国防规划者自企业界引进的一种国家安全战略分析技术,因此与现行产业界所流行的SWOT分析,两者之间具有相似的思考逻辑。再如,大陆学者吕德宏博士在其著作《从思想到行动:解读美军战略规划》中进一步指出:美军联合战略评估也称净评估,所使用的基本模式是对敌我双方强点、弱点、机遇和威胁进行系统地分析与综合。

就美军净评估过程与战略优化而言,这种系统分析与综合所遵行的基本模式应该就是SWOT-CLPV矩阵(见下表)。所谓SWOT分析是指对敌我双方的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)和威胁(Threats)进行系统地分析与综合,而CLPV分析则是在SWOT基础上进行重组,更进一步地研究WO、SO、WT、ST交互作用后产生的抑制性(Control)、杠杆性(Leverage)、问题性(Problem)和脆弱性(Vulnerability)效应。SWOT-CLPV矩阵作为一种多层次分析框架,在这里是规范化、结构化和定量化的模型工具,也是定性与定量相结合、静态与动态相结合,进行群体作业、多方博弈和综合集成研究的有效模式。